但是，1995年前后，小区业主陆续入住后发现，小区的“娱乐场”非但迟迟没有建起来，整块地都被开发商出售给了他人。2002年前后，购买“娱乐场”的人开始在空地上建房子，小区业主向相关部门投诉后，得以制止。

　　记者从一份福清市城乡规划局2002年10月18日下发的《关于福建省xx房地产开发公司福清分公司华星花园有关规划问题处理意见的通知》上看到，“该项目临清辉街南侧的公建调整为住宅，未取得《建设工程规划许可证》即进行建设，违反了《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定，属违法建设”，“你公司应及时调整总平面规划，恢复小区原有的娱乐场、水池等活动场地，重新申办规划审批手续”。“现在这份文件我们这些业主是人手一份，只要看到对方开始建房子，我们就有凭证去制止。”业主们说。

　　但是，本月上旬，业主们发现，原来的盖房户又准备动工了，他们立即向音西街道反映，音西街道的工作人员前来制止。但盖房户仍然把空地围着，没有罢休的意思。“如果对方强制盖上去，我们可能一点办法都没有，受损害的却是我们的利益。”业主们无奈地说。

　　就在记者采访时，空地上突然开来一辆红色轿车，下来几名男子，其中一名男子拿着相机，对记者一阵乱拍，态度十分不友好。

　　按照规定，公共用地的所有权及使用权都归全体业主，任何第三方都无权出卖、转让。为什么这块地会被开发商转卖？记者原想走访该小区的开发商——福建迪鑫房地产公司福清分公司，最后得知，因涉及违法违规问题，开发商已入狱服刑。

　　音西街道：

　　地块归属有点“复杂”

　　25日下午，记者采访了福清市音西街道武装部郑部长。他告诉记者，这块地的归属有点“复杂”。原来的规划图纸上显示这是“娱乐场”，但是被开发商私自卖给个人。他们接到群众的举报后，也多次对挖土开工的业主进行制止。

　　郑部长表示，盖房户手中所持的手续“存在疑议”，但目前肯定还不能建房子，并表示“只要一听到举报，我们肯定会去制止”。而盖房户手中所持手续存在什么疑议，郑部长表示得以规划部门的说法为准。

　　规划局：

　　盖房户所持《许可证》已被撤销

　　对此，记者来到福清市城乡规划局。该局工作人员表示，盖房户手中所持的《建设工程规划许可证》因为2002年遭到投诉后，已经被撤销，因此盖房户目前未具备《建设工程规划许可证》，其一旦在那块地上盖房子，便属于违法建设，他们也已经向街道下发了《责令停止违法建设通知书》。

　　律师：

　　公共用地属全体业主所有

　　随后，记者就此事咨询了北京大成（福州）律师事务所律师黄争。他表示，计入公摊面积的公共用地，属于全体业主所有，任何第三方未经业主委员会允许，都无权使用。在公用地上建房，既无业主同意，又无规划、建设许可证，属于违章建筑。任何权利人即任何一个小区业主都有权阻止，相关主管部门也可以对其采取行政处罚等措施。

　　（福州新闻网记者）