小店经济站上风口。
日前，商务部等七部门联合印发《关于开展小店经济推进行动的通知》(下文简称《通知》)，明确提出要通过开展小店经济推进行动，培育一批试点城市，推动社区、批发市场、商圈、特色街等小店集聚区转型升级，至2025年，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，达到“百城千区亿店”目标。未来五年的小店经济蓝图，已然浮现。
文件一出，立即引来市场各方人士的关注和热议。不过，在对小店经济满怀期待的同时，至少还有四个疑问需要得到解答。
一问趋势：风潮从何而来？
作为国内“最小颗粒度”的零售单位，小店经济其实一直都在你我身边，特别是那些扎根在社区多年的小卖部或者夫妻档，早已成为我们生活记忆中的一部分。只不过，和大型购物中心与连锁超市等现代零售终端相比，小店的存在感及其带给广大消费者的冲击感似乎并不强烈。很多人最多只是把小店当作即时消费的补充而已。
可是，“麻雀虽小，五脏俱全”，看似不起眼的小店经济却蕴含着巨大能量，其价值也越来越被世人所看见。而这次商务部等七部门下发文件，并非是国家首次倡导发展小店经济。
早在2019年12月30日召开的国务院常务会议上，“小店经济”的概念就已被正式提出。会议表示，要坚持地方政府引导、市场主导、消费者选择，以更有针对性的政策措施，发展“小店经济”，创造更多就业机会，促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。今年6月，总理在考察山东烟台的一处老旧小区时再次肯定了小店经济的意义。而今《通知》的出台，再度彰显出国家对于小店经济的认可和支持。
作为《通知》附件发布的《全国小店经济发展指南》中，明确了“小店”的内涵：小型店铺，通常指面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、洗染服务、美容美发、维修、摄影扩印、配送服务等行业的个体工商户，雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业，及年营业额1500万元以下的网店。从涉及领域上看，几乎渗透到了人们日常生活的方方面面，再考虑到小店遍布城乡各个街道，用“毛细血管”来形容小店经济是再恰当不过。
由于小店经济从业门槛相对较低，对经营者的学历及知识技能没有过高的要求，因而可以成为很多人谋生的方式，这也凸显出小店经济在吸纳就业方面的重要作用。商务部的数据显示，截至2019年底，全国注册小店8000多万户，带动就业约2亿人。
不过从另一个角度看，小店经济的主体是小微企业与个体工商户，经营规模较小、资金少实力弱，再加上小店的生意多为小本经营，并且每个月都有房租等刚性支出，一旦外部风险来袭，小店受到的冲击往往也是最大的，很可能一个月不营业，流动资金链条就会断裂，经营者将不得不面临失业的窘境，千家万户的日常生活也将不可避免地受到影响。
“疫情之后，民生为要”。关于民生，往小里说关乎到一个家庭的吃穿用住，往大里说则事关整个社会的和谐稳定，既是个体的生存问题，又是全局的发展问题。今年国务院政府工作报告特别提出，“保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”，这当中，必然包括小店经济。
所以说，此刻《通知》的出台可谓正当其时——点亮小店经济发展，带旺城乡“烟火气”，意义重大且深远。
二问内涵：小店经济积极影响几何?
支持小店经济的意义，绝不仅限于吸纳就业与改善民生。从经济学角度看，至少还有如下四方面积极作用。
首先，小店经济是一种重要的经济成分，发展韧性十足。
众所周知，民营经济是市场经济中最活跃的主体，也是国民经济中极为重要的组成部分，在推动经济增长、促进就业增加等方面发挥着不可替代的作用。而以小微企业、个体工商户为主体的小店经济又是民营经济中的典型，其较低的从业门槛与相对灵活的经营形式，为国民经济的发展增添了不少活力。而很多经济学家判断经济景气程度，常会以多少路边小店歇业作为重要参照。
不仅如此，小店经济还表现出十足的发展韧性。根据支付宝和网商银行联合发布的《中国小店经济温度图谱》，2019年我国小店年营业额平均增长35%以上，大幅度高于GDP增速;83%的小店月营业额增长超过1000元。
另外，疫情影响之后，小店经济的强大韧性同样得以体现。参考美团研究院发布的《中国小店韧性报告》，小店经济正借助数字化转型的力量快速复苏，5月首周美团平台上小店订单量比2月首周增长28倍;从类型看，KTV小店商户4月营业额比2月增长41.7倍，洗浴桑拿小店增长29.1倍，休闲运动小店增长25.5倍，付费自习室增长8.5倍。
其次，小店经济具有较强的便民服务属性，有助于刺激消费。
虽然不像购物中心、大型商超那般“高大上”，但店铺基数庞大的小店却宛如毛细血管一般，扎根于各个城市乡村的街头巷尾，从城乡商业综合体周边、交通枢纽旁到居民社区、旅游景点，都能见到它们的身影，是距离广大民众最近的零售终端，其经营领域更是覆盖了居民日常生活的方方面面，能在很大程度上满足居民日常消费需求。
此外，随着我国小店服务功能的日益完善，“一店多能”态势愈发明显，很多零售类的小店已不局限于开展日用品零售业务，还开通了非处方药销售、洗衣、维修等多项便民服务，在进一步便民的同时，又能激发居民消费意愿，进而带动国内消费市场发展，并间接促进各行各业的复工复产。
再次，小店经济是一种低门槛的创业形式。
与摆地摊相似，开小店本质上也算是创业的一类，绝非那些讲着深奥的商业模式、拿着高大上的BP、到处去参加项目路演找投资人才配得上“创业”二字。相比于其他类型的创业，开小店的门槛更低，从业要求更宽松，经营者在完成自就业的同时，还为城市经济的发展贡献了属于自己的一份力量，这与“大众创业”的精髓不谋而合。
最后，小店经济能展现出当地文化特色。
如果说现代化的零售基础设施体现了一座城市的“国际范儿”和高端商业品质，那么小店经济则承载了一个地方的基因与历史文化底蕴，体现的是人情味儿和居民共同记忆的传承。
例如成都的茶馆，从上百年历史的老茶馆到随处可见的公园露天“坝坝茶”，再到复合艺术、养生、音乐多种业态的新兴茶馆……可以说茶馆与成都人闲适豁达的生活方式息息相关，既是市民大众消费最具生活味儿的生动写照，又传承着市井、乐观及闲暇的地道成都味儿，这些同样会给外地游客留下深刻的印象。
正因上述种种，支持小店经济更显必要，而在后疫情时代的国民经济复苏之路上，小店经济也有望在促进就业、扩大消费、提升经济活力、服务改善民生等方面扮演重要角色。
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