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零售药店分类分级管理将推行 45万多家药店过半倒闭

  药店老板失信影响评级

  失信人员被限制坐车乘机的新闻不断刷屏。新京报记者注意到,今后,零售药店老板们也要注意了,经营失信影响的将不只是交通出行。

  征求意见稿中强调,到2025年要形成比较完善的、以信用为核心的药品零售行业智慧管理模式和精准监管体制。具体到零售药店分级条件,诚信经营是重点:A级零售药店要求近1年内未发生严重失信行为;AA级药店要求近2年内未发生严重失信行为;AAA级药店要求近3年内未发生严重失信行为。对于严重失信的零售药店,将被列入信用“黑名单”,实施联合惩戒,并在政策扶持、资金支持、示范创建等工作中不予考虑。

  分类分级结果每年至少动态核查1次。将根据相关部门日常监测、检查信息以及举报投诉等情况,对为符合分类分级标准或有严重违法失信行为的零售药店,相应降低其类别或级别。经营条件和经营服务能力发生实质性变化的零售药店,可主动要求调整类别或级别。

  今年4月,医药行业专栏作者常有才就曾发文统计,依据国家信息中心主办的《信用中国》信息显示,共有48家在营药店药房老板被列入失信黑名单,如广西同济大药房(连锁)有限责任公司的法人代表俞云辉5次上榜,沈阳鑫贸大药房连锁有限公司法人代表黄殿荣13次上榜。

  过半零售药店或倒闭

  今年6月,商务部发布的《2017年药品流通行业运行统计分析报告》显示,2017年,全国性和区域性药品零售连锁企业市场占有率较上年均有提升,零售市场集中度及零售连锁率不断提高。截至2017年末,全国共有药品零售连锁企业5409家(下辖门店229224家)、零售单体药店224514家。

  中国医药人俱乐部创始人钱立正指出,中国每3500人就拥有一家药店,密度非常高。按国外标准测算,应该每6000人拥有一家药店才合理。“药店多,加上恶性竞争、固定成本(如租金、人工成本等)增高,消费者消费能力下降等,单体药店和中小连锁药店生存艰难。”

  “十三五”期间,新医改政策陆续实施,间接推动了医疗机构处方外流进程,部分区域开始积极探索医院处方信息、医保结算信息与药店零售信息共享,开展了门诊特病、慢病定点药店医保结算试点,直接推动患者向零售药店流动。同时,在政策驱动、资本介入、规模化竞争等因素影响下,药品零售行业连锁率持续提升。全国性和区域龙头企业借助资本力量加速整合,在不断新建和并购,进行连锁化复制,国内零售药店兼并整合不断升级,连锁药店成为行业发展的主流。

  钱立正预计,未来3年内,约3万-5万家药店会关闭,很多中小连锁药店会被并购。“政府导向也是希望行业高度连锁化,因为好管理。”在史立臣看来,按征求意见稿中的分类分级要求,能对接医保的肯定是优先三类药店里的AAA药店。随着药店分类分级管理制度的推行,商超、民营诊所等竞争对手的加入等,45万多家药店预计超过一半会倒闭。

  光大证券认为,随着分类分级管理推行,龙头药店显著受益。未来,药店龙头可分享一类药店退出的处方药、甲类OTC和中药饮片市场。另外,医疗机构、医保局在处方外流的联动方面将借分类分级加强,也有利于零售药店龙头承接处方外流,提升单店营收和盈利。

  “药店分级分类管理由商务部牵头,但商务部对监管并不专业,监管最终还是会落到药监局头上,而药监局又归市场监管总局来管理,跨部门协调起来,推进会很慢。”史立臣认为,与此前的版本相比,这一次新引入了医保局。对于能对接医保的药店标准,应该由医保局来制定。另外,目前的征求意见稿仍有几个关键问题没有明确,最关键的是没有可供实操的标准细则。比如AAA级药店,需要多大门店、软硬件要达到什么水平、监管信息系统具体要做到哪一个标准、对接医保的药店又该有什么标准等。

  来源:新京报记者 王卡拉 编辑 岳清秀 校对 李铭 

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