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揭秘中兴商业易主叫停 触碰国资流失高压线
http://www.redsh.com 2015-07-08 红商网 发布稿件

  “靓女择婿”需公开透明

  上世纪90年代国企改革“靓女先嫁”那一套如今已经不适用了,现实中的确存在一些地方部门勾结民资企图侵吞国有资产的现象,需要严加防范。

  除中兴商业外,A股上市国企的股权转让出现变数的并不罕见。上证报记者梳理发现,如果只是卖壳回笼资金,只要对方出价合理通常就能快速成交;如果是国资体系内部联姻,难度也小些;但如果公司资产质量上佳,或者涉嫌国退民进,就有可能卡壳。

  卖壳最典型的要数恒天集团。继去年连续卖壳中国服装(现新洋丰)和恒天天鹅后,恒天集团今年5月再弃“一子”,将旗下*ST海龙控股权以10亿元价格售予兴乐集团。与之相对应的是,恒天集团不断开拓新能源汽车等新兴产业。“与其绞尽脑汁进行资产腾挪,不如赶紧将这些困境中的壳公司卖掉,趁现在注册制尚未实施、壳资源还有价值,所回笼的资金则投入优势产业。” 某大型券商资深人士这样评价此类央企改革运作思路。

  不过,也有地方国资在快速低价低门槛剥离“夕阳”产业上市国企时受到争议,主要是新控制人与公司原主业没有协同,后续随着剥离原主业产生的人员安置问题将成为隐忧。

  相比之下,拥有优质资产的国企改革难度更大,受到的影响因素则更多。“价格高了,市场不买账;价格低了,又有贱卖国有资产的嫌疑。”一位地方国资委官员的话道出了监管者的普遍烦恼。

  例如川酒六朵金花之一同时也是四川优质国企的沱牌舍得,其在经历多次混改均未果之后,6月30日再次因有关部门研究大股东混改方案而停牌。回顾其混改经历,2014年9月1日,公司收到实际控制人射洪县人民政府的书面通知,后者拟引进战略投资者对公司控股股东四川沱牌舍得集团有限公司进行战略重组。今年1月15日,沱牌舍得集团在西南联合产权交易所挂牌,意向投资者可出资12.19亿元获得沱牌舍得集团70%股权,成为沱牌舍得的实际控制人。2月11日首次挂牌期满,公司以未征集到意向受让方为由继续延期。经过两次延期后的3月16日晚上,射洪县政府叫停了挂牌。从认购门槛来说,政府开出的条件可谓严苛:意向受让方需承诺2018年集团收入力争实现50亿元,税收10亿元;2020年力争100亿元,税收20亿元。而整个行业的现实则是,2014年,全国酿酒行业规模以上企业累计实现利润总额为976.2亿元,同比下降7.44%。“如此‘任性’的条件,应该是‘私人定制’的。”分析人士称,“后来没有卖成,背后的故事外人就不得而知了。”

  更加值得注意的是,本轮国企改革至今,已出现一些借改革之名涉嫌贱卖国有资产的行为,并且已经引起了高层的重视。习近平在去年全国两会参加安徽代表团审议时已经提出:“要吸取过去国企改革经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会。改革关键是公开透明。”今年6月,中央深改小组在出台国企改革顶层设计方案之前,首先通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》与《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》,旨在为国企改革扎紧篱笆,打好基础。

  “90年代国企改革‘靓女先嫁’那一套如今已经不适用了。”国资专家对上证报记者表示:“现实中的确存在一些地方党政部门勾结民资企图侵吞国有资产的现象,需要严加防范。”(上海证券报)

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