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中采：电商的电商
近年来，地方政府对公采电商化进行了多种形式的探索。由于地方政府在信息化进程中存在技术短板，往往采取直接与电商企业合作的做法。其中包括在电商平台上建政府采购频道，或由某电商企业输出技术方案，专为政府采购中心建设电子市场并提供商品。这些做法目前尚未得到广泛的推广。
与一般消费市场的电商化如火如荼相比，公共市场对于电商化的态度既积极又谨慎。中国人民大学公共管理学院教授吴爱明在11月举办的2014全球公共采购论坛-政府采购分论坛上谈了自己的看法。他认为，建立在电商网站上的政府采购频道，以及使用某一家电商建立的电子市场或电子超市，存在数据和信息的不安全性，而且容易形成独家采购或采购垄断，这些都为公共采购所忌。此外，以上模式很难跟公共采购的程序融合。由于政府的采购流程跟一般电子商务的交易过程不一样，公采电商要考虑与政府的法律法规相结合，把公共采购的流程融入在商城里面，既不违背公共采购的规律，也能提升公共采购效率。
也正是在这一背景下，中采推出了新的公共采购电商模式，即中采作为介于采购人和供应商之间的第三方，为公共采购部门建设电子化平台的同时，将电子商城模块内嵌入电子化平台，再将京东、1号店、苏宁易购、国美在线等电商企业作为供应商引入商城，通过数据接口完成公共采购与电商企业的对接。
由第三方中介平台在公共采购部门和电商企业之间做接口，既解决了政府自己建设商城的“力有不逮”，同时又规避了个别电商企业既输出商城建设方案又作为独家供应商的暧昧地位，既符合当前政府采购的相关法律法规，又能够最大化地发挥公共采购电商化优势，解决公共采购中存在的“质次价高效率低”痼疾。中采这一模式目前已在深圳市、深圳市罗湖区政府采购网上商城进行试点。据悉中央国家机关政府采购的网上商城，也是采用的这种建设模式。
平台内嵌电商模块，亦是中采的重大产品创新，使得中采的公共采购电子化平台整体解决方案在公共市场拥有了新的竞争优势，有利于中采的采购平台在全国政府采购、高校采购、公共机构采购中的快速部署、占领端口，也将促进中采在运营电子化采购平台商的同时，向新型的电子商城运营商转型。由于中采在公共采购电子商城中引入的供应商主要是在线下单、线下配送的电商型供应商，中采也因此被视为“电商中的电商”。
此外，中采方面透露，目前与京东的合作尚处于初始阶段。根据中采的战略规划，中采在3~5年内，通过与众多产业巨头开展合作，打通线上线下，共同构建公共采购电商生态圈。作为国内最大的零售电商和国内最大的公共采购平台运营商，中采与京东未来的战略合作还将延伸到物流配送、供应链金融等诸多领域。这一合作已有先例可循。2014年11月，中采与九好集团签署战略协议，双方拟在政府业务拓展、采购电商平台、第三方支付服务、征信服务、供应链金融服务、品牌推广等众多领域展开合作，实现双方的优势互补，携手双赢。
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