红商网讯：海南这片土地上，上演过中国房地产圈最疯狂的淘金故事。疯狂过后，这里面临的也许是全国最为严峻的土地闲置问题。
华润集团（下称“华润”）就是其中一个淘金者。十多年前，它以极低的价格拿下了海南万宁石梅湾旅游度假区的主开发权，原计划在2017年底竣工。十多年后的今天，华润石梅湾项目进展缓慢，竣工时间几经更改，目前已被延后至2025年。
华润因而也成为了今年海南省闲置土地清查风暴的重点攻克对象。今年7月，华润、骏豪集团、鲁能集团、中信泰富等12家海南“囤地”大户被海南省国土厅约谈。《第一财经日报》获得的资料显示，华润所涉及的闲置土地17宗，面积1943.6亩，均位于万宁石梅湾。
《第一财经日报》记者从万宁市国土局的闲置土地公告中获悉，华润闲置土地部分是企业原因，部分则是政府原因。至于更为详细具体的原因及后续的处置，本报记者多次联系万宁市国土局进行采访，截至发稿前仍未得到答复。华润方面则表示不予置评。
土地闲置的背后，不仅仅是万宁市当地楼市需求的不足及成熟度的待提升——尤其是今年上半年万宁市房地产销售面积缩水近两成，更重要的还有在海南这片对于房地产开发过度依赖的土地上，政府、开发商、征地农民的三方利益博弈。
近2000亩土地闲置
石梅湾项目曾是上世纪90年代海南房地产泡沫中留下的烂尾项目，接盘者——华润入驻之后的工作进展并不“顺利”，并先后两次上了政府闲置土地的名单。
第一次是2010年，国土部公布了1457宗闲置用地名单，华润石梅湾项目的4幅地块“榜上有名”，而这4幅地块均为2005年12月22日取得的旅游用地项目，约定开工日期为2006年6月30日，根据官方口径，由于企业自身原因，一直未动工。当时华润方面对外表示，公司一直在等待开发时机，预计上述地块将于2010年下半年动工。
到今年，华润再一次被点名并被约谈。海南省自2013年3月开始进行了新一轮闲置土地处置工作，查出1150宗、13.92万亩“供而未用”闲置土地。今年7月，海南省约谈了包括华润在内的12家闲置土地大户。
本报记者获得的一份海南省国土厅《关于大企业闲置土地处理情况通报》显示，华润所涉及的17宗闲置土地面积1943.6亩，位于万宁市石梅湾，土地使用权分别登记在其下属海南华润石梅湾旅游开发有限公司、海南海伦酒店开发有限公司、海琴公司名下。
根据华润置地的年报，石梅湾项目的总地盘面积为4555.35亩，按此计算，华润在石梅湾项目的闲置土地占总规划用地逾40%。
近半土地被闲置，说明石梅湾项目进展缓慢，连经常载客去石梅湾的出租车司机都感受到了。
“石梅湾的威斯汀酒店都停工好久了。”9月上旬，在记者驱车前往石梅湾的路上，万宁市的的士司机陈师傅说道。
记者在现场看到，威斯汀酒店的主体已经完工，外立面尚未做好，但除了一名驻守的保安之外，并没有其他工人，更无动工迹象。
威斯汀酒店是华润在石梅湾建设的第二家酒店。据了解，华润在整个石梅湾项目中一共规划了5家五星级酒店，已经建成并对外营业的只有一家——艾美酒店，其他3家规划中的酒店均尚未开工。
建设缓慢的并不只是酒店，还有住宅项目。
华润石梅湾项目销售中心的置业顾问向本报记者介绍，整个项目一共规划了山地住宅区、青皮林住宅区、山谷住宅区、游艇会住宅区四大板块，而目前已经建设的只有山地住宅区一期、二期，其他三大板块则仍停留在“规划用地”的层面。
就连最早开发的山地住宅区一期，在今年5月还向万宁市国土局申请延长施工时间。
完工时间三次推迟
“整个项目还要建设八九年吧。”上述置业顾问透露。
华润置地2013年年报显示，石梅湾项目的落成时间预计为2025年3月。但最初，该项目的规划落成时间是2017年，先后推迟了三次。
实际上，早在1992年，石梅湾就被列为海南省五大重点旅游开发区之一。作为海南省东南海岸线旅游中心区，石梅湾三面环山、一面向海，拥有绵延六公里的滨海沙滩、世界上面积最大的海滩青皮林等优质自然资源。
石梅湾的开发是整个海南楼市起伏的一个缩影。
1993年初，在海南楼市如火如荼之时，石梅湾迎来了它的第一个主人——海南新能源股份有限公司（下称“琼能源”）。这个海南省的第一家上市公司以3800万元的价格从万宁市政府手中取得了石梅湾2700亩海边滩涂地的产权。
就在琼能源正准备“大干快上”时，海南楼市泡沫濒临破灭。
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