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红商网讯：10年前，就有中国企业对利乐公司“包装设备与包装材料捆绑销售”的做法提出质疑，认为利乐此举有垄断之嫌。近日，国家工商总局因利乐公司涉嫌滥用市场支配地位而立案调查。这家在国内液态奶无菌包装市场上占据55%市场份额的企业，或将面临执法机关开出的巨额罚单
法治周末见习记者 蔡长春
近期，国家反垄断执法频出重拳。继合生元等奶粉品牌遭受反垄断调查后，包装巨头、跨国企业利乐公司也因涉嫌滥用市场支配地位被国家工商总局立案调查。 反垄断法规定，具有市场支配地位的经营者，如果有不公平的抬高价格、不公平的低价购买商品、搭售、限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易等行为，就涉嫌滥用市场支配地位。
对此，利乐中国相关负责人在接受法治周末记者采访时表示：“我们会根据国家工商总局的要求，提供利乐公司在华业务的相关信息。但目前我们无更多信息可透露。”
“如果最终认定其垄断行为属实，利乐公司将可能面临一笔巨额罚单。”北京市律协竞争与反垄断法律专业委员会秘书长、大成律师事务所合伙人魏士廪告诉法治周末记者，“罚款额度可能会是其上一年度营业额的1%至10%。”
利乐垄断之嫌
瑞典公司利乐是全球最大的软包装供应商，其在中国的成功与国内大型乳企密不可分，包括伊利、光明、三元等在内的国内乳业巨头都是其客户。
乳业专家王丁棉介绍，牛根生刚从伊利出走、创立蒙牛时，手上资金短缺，利乐就先把包装设备给他用，但同时要求必须使用利乐的包装材料。
正是通过这种“包装设备与包装材料捆绑销售”的做法，利乐和很多国内乳企建立了合作，并在中国常温奶市场发展之初便占据了大部分的外包装市场。
“在2005年之前，利乐的市场份额甚至达到了80%到85%左右。”王丁棉告诉法治周末记者。
而2004年至2005年正是蒙牛、伊利的常温奶年销售量各自突破100亿包之时。
不过，那时利乐这种“包装设备与包装材料捆绑销售”的方法就开始遭受业内诟病。但即便如此，利乐此后仍一直占据着液态奶无菌包装市场的半壁江山。
王丁棉对法治周末记者表示，现在中国整个液态奶无菌包装市场是一年销售1100亿包，其中使用利乐包装的产品就有600亿包，利乐的市场份额还在55%左右，还是具有明显的优势。
“利乐最初在中国市场上的做法是很明显的垄断行为。”王丁棉认为，“因为利乐的要求是，买利乐的生产设备，要配套购买利乐的包装纸，国产其他品牌的包装纸不能进入利乐的生产线。”
据王丁棉介绍，近几年，利乐逐渐允许其他品牌的包装材料与其设备兼容了。
据悉，早在1991年，利乐就因其在欧洲市场上滥用无菌包装机垄断地位，捆绑销售包装材料、限制竞争等行为，被当时的欧共体认定违法并予以处罚。此后，机器和包装材料捆绑销售的条款就从利乐的合同里取消了。
但一位不愿透露姓名的业内人士表示，在实际操作中，利乐捆绑销售、将灌装机和包装材料联系起来的做法并没太多的改变。此次利乐被调查，可能就是因为利乐的这种做法限制了竞争。
王丁棉还告诉记者，利乐的产品价格也相对较高。
“听说利乐的包装纸最贵时每张卖到0.5元，现在已经降到了0.28元/张了，但是国产的包装纸价格普遍还在每张0.18元至0.24元。”王丁棉表示。
如果国家工商总局最终认定利乐滥用市场支配地位，那么其将会受到何种处罚？
“对于涉嫌垄断行为的企业，相关反垄断执法机构可以依据总营业额进行罚款，也可以处罚其涉及垄断行为的那部分产品的营业额。”魏士廪告诉法治周末记者。
不过魏士廪也表示，此前发改委调查五粮液(000858,股吧)的垄断行为时，由于对其涉嫌垄断行为的产品营业额界定比较困难，因此就是针对其总营业额进行的处罚。
“这次即使认定利乐垄断行为属实，那么工商总局究竟会如何进行处罚，目前尚不好判断。”魏士廪表示。 共2页 [1] [2] 下一页 利乐遭反垄断调查 称“每盒奶仅赚几分钱” 利乐泛黄牛奶是问题奶?记者暗访解开疑团 宁波利乐泛黄牛奶是问题奶?记者暗访解开疑团 利乐全球推出全新无菌纸包装"利乐晶 易买得、莱利乐园、星美影院进驻天津嘉茂购物中心 搜索更多: 利乐 |
