佘圩村的一位村民告诉本刊记者,在村民还未知情的情况下,村委会就和政府签订流转协议,将整个村的土地一次性全部流转,期限为15年,补偿标准为每年1008元/亩。
对此,徐舍镇政府工作人员告诉《望东方周刊》,补偿的价格不是固定的,而是按照一年700斤麦子的国家收购价为标准,由苏宁出钱给村委会进行流转承包。
“很多村民都同意这样的流转方式,也有人不同意,我们也不强迫,苏宁环球主要来种植花卉,如果效益好,农民也可以与苏宁合作。”
该政府工作人员强调,土地的流转是村民自愿,并非政府强迫。
村民对整个村的土地承包给苏宁的确有分歧。一位在田间割草的村民告诉本刊记者,一些上了年纪的农民不太愿意将土地流转给苏宁,他们认为,土地是命根子,都是种粮食吃的,如果把整个土地承包给苏宁,那以后吃饭问题怎么办?
“每年1008元的口粮钱是有了,但上哪里去种点菜?”这位农民问。
他对本刊记者表示,无论苏宁出多少钱,他都不会把土地转给苏宁,“村委会的工作人员都做过我工作了,我也不能同意,肯定不签字。”
相反,村里的一些年轻人则对这个项目充满好奇,他们对土地的承包毫无感觉。在本刊记者采访期间,这一现象也引起上了年纪的村民感叹,“年轻人都不种地,以后吃饭怎么办”。
村民告诉本刊记者,佘圩村和潘东村的大部分土地已经完成流转,因项目还未开工,苏宁环球将承包的土地又转包给一些种粮大户种植。有些村民也想承包这些土地,但被苏宁环球拒绝,这让村民产生一些抵触情绪。
6万亩还是1.9万亩?
该项目到底占地多少,现在莫衷一是。
据江苏省科技厅的新闻资料显示,苏宁环球集团徐舍现代农业花卉园林博览园占地6万亩,总投资是60亿元。
而徐舍镇政府的公开资料显示,这一项目占地是1.9万亩,投资金额也是60亿元。“当时的说法是占地1.9万亩左右,投资金额是60亿元,是2012年宜兴秋洽会的重点项目。”当时参加宜兴秋洽会的浙商孙玉林告诉《瞭望东方周刊》。
本刊记者在宜兴徐舍镇采访时,徐舍镇的工作人员告诉本刊记者,目前为止,谁都无法确定项目占地多少。
浙江的一家房地产开发公司也曾到徐舍,想借苏宁的项目优势,在徐舍圈地做房地产项目,结果也未能打听出项目大概。
“我们已经打听过,目前只能得到一个模糊的说法,肯定苏宁环球的项目已经落户,但是这近两万亩的土地怎么圈下来,谁都说不清楚。”孙玉林告诉本刊记者。
整个徐舍镇拥有土地10万亩左右,若苏宁环球圈地6万亩,则占整个徐舍镇土地面积的60%。就算是1.9万亩,也占接近20%,这无论如何都是一个大数字。
对于土地用途,徐舍镇政府工作人员表示,这块土地将种植花卉苗木,做一些高端的花卉种植,并有花卉苗木的交易市场和电子商务物流仓库等等,会形成一个高效的花卉苗木农业产业平台,会带动整个徐舍镇的经济转型。
他举例说,如果苏宁的花卉效益好,整个徐舍剩余的土地都将会朝这个方向转型,形成龙头和带动的互动效应。
意图在配套用地?
目前看,这是一个纯粹的农业项目,但一些同行则不那么肯定。
孙玉林告诉本刊记者,他们正在打听苏宁项目的具体方案。他推测农业项目回收慢,这么大的项目,若有一定量的配套用地,则可以拿到低价便宜的土地。
“若以1.9万亩算,做一些工作,按5%的配套用地来计算,也有近1000亩的土地,这是一个很大的项目,除了做交易市场等,也能拿出地块来做房地产,这类农庄类型的开发模式,在其他地方已经出现,并不算是一个先例。”
在接受本刊记者采访时,徐舍镇政府工作人员对于配套用地的说法予以确认,并表示这是一个大的综合项目,肯定有配套用地。
孙玉林也曾在邻近宜兴的常州尝试做农业综合体项目,但是未能成功。他告诉本刊记者,失败的原因是2013年的中央一号文件。
在2013年的中央一号文件中,提到“坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营”。
孙玉林介绍说,中央可能知道房地产公司借农业圈地侵犯农民的利益,因此对这些借机圈地做农业综合体的公司进行限制,并以文件方式规定农业综合体不在承包经营权流转的范围之内,因此他的项目搁浅至今没有下文。
对于苏宁环球的徐舍农博园项目,孙玉林说,很多公司都拭目以待。
(《瞭望东方周刊》记者黄柯杰 )
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