国家“看得见的手”正在对国内婴幼儿奶粉行业进行重新洗牌,一场以“扶大弃小”为整体思路的政策调控正在这个被诟病已久的行业内展开。计划持续3个月的整顿行动早在6月1日正式实施,一切彰显风雨将来。
接近工信部的权威消息人士告诉网易财经,国内127家婴幼儿奶粉生产企业已被通知在本月18日参加工信部组织的集体会议。九部委预计在本月内联合发布相关指导文件,而主导此次整顿的工信部将在7月初发布一项包括多项重要新政的婴幼儿奶粉行业发展实施意见。“这个事是确定的,工信部正在抓紧对各个企业调研。”
上述消息人士表示,两类企业将在此轮调控中出局,一类是规模较小的、特别是民资企业,另一类是不符合国家产业政策的,即与即将公布的实施意见相悖的企业。而政府倾向于推动具有国资背景的国内龙头乳企完成此次整合。
悲观的乳业行业观察人士向网易财经分析称,通过此轮整顿,国内三分之二的婴幼儿奶粉企业可能面临倒闭或被收购的命运。
网易财经从多个信源处了解到,该份实施意见的新政将主要包括政府推动兼并重组、建设数个国产优质品牌;加大对国产婴幼儿奶粉品牌的扶持力度,主要是通过重金补贴奶粉奶源建设;对贴牌、委托、分包模式进行限制,企业仅能生产自有品牌。
5月31日,国务院召开常务会议,提出按照药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量。4日后,工信部在其官网发布《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》,宣布在三个月(6月1日至8月31日)内对婴幼儿配方乳粉企业质量进行安全专项检查。
“这次专项检查严格参照GB23790一2010,对所有婴幼儿奶粉企业进行一一重新审核。”上述消息人士告诉网易财经。GB23790一2010为国家卫生部在2010年颁布实施的《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》。
在2011年,国家质检总局曾对乳制品生产许可证进行重新审核,全国1176家乳制品企业中被吊销注销乳制品企业生产许可证426家,仅剩750家,107家被要求停业整顿,国内40.4%的乳制品企业遭淘汰。
“看来这次政府是真格地要再次整顿婴儿奶粉行业了。”圣元国际董事长张亮感慨。其表示中国目前的婴儿奶粉内外资企业产销俱佳的有十家左右,为第一梯队;还有十家左右企业产或销占一头,为二梯队。“这次整顿,保留十家没争议,保留20家有道理,再放宽恐怕就难以平衡了。”
网易财经未能从工信部取得针对此事的评论。