沃尔玛只是美国公司海外行贿的冰山一角

沃尔玛只是美国公司海外行贿的冰山一角 http://www.redsh.com 2012-05-03 红商网发布稿件

　　红商网讯：或许沃尔玛(Wal-Mart)应该用“法不责众”来为自己辩护。

　　零售业巨头沃尔玛被指控为了快速获得开店许可，经常对墨西哥官员行贿。然而，过去几年，被指控涉嫌商业贿赂的美国公司，不止沃尔玛一家。本周三，又有两家公司爆出行贿丑闻。美国证券交易委员会(The Securities and Exchange Commission，SEC)指控摩根士丹利(Morgan Stanley)前高管盖斯•彼得森为了替公司招揽业务，向一家中国国有企业的官员行贿。同一天，传媒业巨头新闻集团(News Corp.)承认，受到电话窃听丑闻的影响，目前美国政府正在对该公司进行贿赂调查。

　　目前，至少有81家上市公司因涉嫌违反《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act，FCPA)，正在接受美国证券交易委员会或司法部的调查。美国《反海外腐败法》规定，在其他国家行贿将在美国受到处罚。此外，越来越多的公司开始在财务文件中披露，虽然公司尽了最大努力阻止行贿行为，但仍可能存在员工违反美国反海外商业贿赂法规的情况。

　　如果没有美国法律的限制，有些公司也许会对行贿的做法举双手赞成。比如，纽约长岛一家工业防护服制造商雷克兰工业公司(Lakeland Industries)近期表示，由于公司遵守美国法律，没有像其他竞争对手一样行贿，结果导致公司销量下降。当然，迫使公司有意申报比实际更低的利润，会计法的存在也是原因之一。

　　目前，因涉嫌行贿而成为美国政府调查对象的公司包括惠普公司(Hewlett-Packard)、电信公司高通(Qualcomm)、农业设备制造商美国迪尔公司(Deere & Co.)、化妆品公司雅芳(Avon)、博彩公司拉斯维加斯金莎集团(Las Vegas Sands)，以及共和党捐款大户查尔斯•科赫与大卫•科赫旗下的德州科氏工业集团(Koch Industries)。此外，美国证监会正在调查，美国电影制作公司是否通过贿赂手段打入中国娱乐市场。据称美国证监会的调查对象分别是：新闻集团旗下的二十世纪福克斯公司(20th Century Fox)、迪斯尼(Disney)和梦工厂动画公司(DreamWorks Animation)。而美国司法部曾表示，去年其根据《反海外腐败法》立案150起，调查涉及的对象既有个人，也有公司。

　　许多公司已经被处以巨额罚款。去年4月，因违反联合国石油换食品计划，强生公司(Johnson & Johnson)上缴了7，800万美元。2008年，哈里伯顿公司(Haliburton)被指控在尼日利亚建立天然气加工厂期间，其原先的一个部门，包括该部门负责人，向当地官员行贿，为此公司缴纳了5.5亿美元罚款。在美国上市的德国公司西门子(Siemens)，也因为被指控在全球多个地区行贿，缴纳了8亿美元罚款，这是美国有史以来最大一笔涉及《反海外腐败法》的罚款。2002年至2010年，美国依据《反海外腐败法》对公司提起控告的案件从2起增加到了20起。虽然去年下降到16起，但律师表示，美国政府没有丝毫松懈的迹象。

　　最近，FCPA专家理查德•卡森在博客中列出了承认正在接受调查的公司名单。他表示：“很明显，反腐败将成为近期执法的重点。之前，这个法律领域一直比较模糊。但现在各家大的律师事务所都有了在这一领域一展身手的机会。”

　　多起调查已历经多年，其中一些最终不了了之。不过在去年，美国再次发起了多项调查。上个月，高通披露，该公司在一月份得知美国司法部怀疑其涉嫌违反《反海外腐败法》，目前正在调查。有证据表明，这家电信业巨头试图隐瞒指控的事实。公司称2009年底，曾有告密者向高通董事会举报。当时公司对此进行了调查，但并未发现不当行为。一年后，该公司披露，美国证监会正在对其展开调查。上个月，公司首次对投资者公开承认，指控与贿赂有关。高通公司对此未予以评论。

　　詹姆斯•明茨是一家专门跟踪FCPA案件的调查服务公司负责人，他表示：“告密者比以前更加毫不留情。现在，公司普遍会主动报告违规现象。我们很久都没有遇到过像沃尔玛那样刻意掩盖事实的做法。”

　　此外，惠普正在接受美国政府的调查，政府怀疑惠普前任员工涉嫌行贿、盗用公款和逃税，以帮助公司的德国子公司获得在俄罗斯的IT合同。据悉惠普公司员工曾在2001年至2006年期间，向俄罗斯联邦首席检察官办公室行贿。公司表示，美国检察官正在对公司于2000年在欧洲其他5个国家进行的交易进行调查。

　　去年夏天，美国证监会开始调查美国迪尔公司在俄罗斯的行贿案。雅芳公司近期撤换首席执行官，目前其在中国的业务正在接受调查。博彩业巨头拉斯维加斯金沙集团称，自今年2月份以来，公司因涉嫌违反《反海外腐败法》一直在接受美国证监会和司法部的调查。

　　科氏工业集团旗下的一家欧洲子公司被爆出，为保证公司在印度、非洲和中东地区的合约，该公司向政府官员等行贿。为此，科氏工业集团辞退了多名员工，其中包括最初在公司负责贿赂案调查的道德规范经理。公司最终以从事不法行为辞退了该部门的所有高管。目前，美国监管部门已经介入调查。

　　美国证监会近期提交的起诉书显示，摩根士丹利公司曾先后35次向公司房地产部董事总经理彼得森发出通知，提醒其遵守美国反腐败法，并特别说明，向中国上海市一家国有企业官员支付的款项违反了法律规定。然而，彼得森与该名中国官员仍私下瓜分了180万美元。此外，他还帮助自己与该官员与摩根士丹利达成一项非常优惠的协议，从后者那里购买了价值340万美元的资产。

　　美国证监会执法部主任罗伯特•库赞尼表示：“彼得森曾两次违反法律规定。他曾秘密向一名政府官员行贿，为雇主招揽业务，并违反其对摩根士丹利客户的诚信义务，为自己谋取私利。该案件证明，美国证监会对于任何违反《反海外腐败法》的行为绝不姑息，尤其是那些故意规避公司内部控制的员工。”