合肥百大：购物卡实名制“有名无实”

合肥百大：购物卡实名制“有名无实” http://www.redsh.com 2011-12-23 红商网发布稿件

　　红商网讯：“现在不是管理更加严格了吗，为什么百大集团旗下几家商场的购物卡，消费者用现金还是可以随便买呢?”近日，市民张徐进(化名)向本网反映，自己在百大集团下的鼓楼商厦用现金购买了几万元购物卡，而对方并没有要求自己转账，这让他感到十分疑惑。

　　张徐进说，年关将至，公司准备为员工发放一些福利，所以安排自己到商场去购买一些购物卡。之前，他通过网络知道，现在国家对购物卡销售的管理更加严格，所以他准备先到商场了解一下相关手续再着手办理。不过令他意外的是，在鼓楼商厦里，工作人员只是让他稍作登记，便很轻松的将购物卡销售于他。张徐进表示，“一手交钱一手拿卡，非常快捷方便。”

　　“自己当时也感到非常意外。”张徐进说，由于之前和公司会计共同在网上仔细查看过《关于规范商业预付卡管理的意见》，了解到其中明确规定“一次性购卡单位超5000元、个人超5万元须经银行转账”。当自己把购物卡带回公司后，会计也觉得非常惊讶，没有转账怎么就把卡买回来了。“会计还调侃的问我，是不是把家里的购物卡拿来卖给公司了，你说我冤不冤啊。”

　　张徐进还说自己买卡时，商场让他登记了一下身份证，“但是对方怎么知道我是不是这个公司的人呢?”张徐进不禁感慨，如果人人都可以这样办，所谓的“实名制”不就成了走过场，这还有什么意义呢?

　　现金买多少卡都行

　　记者上网查看后发现，根据今年5月25日国家出台《关于规范商业预付卡管理的意见》的规定，对于购买记名商业预付卡和一次性购买1万元(含)以上不记名商业预付卡的单位或个人，由发卡人进行实名登记;单位一次性购卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的，必须通过银行转账方式购买，不得使用现金;使用转账方式购卡的，发卡人要对转出、转入账户名称、账号、金额等进行登记;不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。

　　接到张徐进的反映后，记者随后对百大旗下的鼓楼商厦、乐普生商厦、百货大楼进行暗访。记者发现情况正如张徐进反映的一样，消费者在购卡时，商家只要求其出示相关身份证件，不论买多少购物卡都可以用现金支付。

　　记者首先来到百货大楼位于一楼的团购部，一名工作人员向记者介绍，他们商场的购物卡面值从100元到1000元不等。“没有更大面值的吗?”记者问道。“以前有2000元和5000元的，但是现在最大面值的就是1000元。”工作人员回答。记者随后表示想以单位名义用现金购买10万元左右的购物卡，工作人员称“随时可以办理，到时候把身份证带来就行了。”

　　在鼓楼商厦和乐普生商厦里，记者也从工作人员那里得到了同样的回答。乐普生商厦的一名工作人员明确表示，只要购买人携带身份证前来购买，买多少都不成问题。当记者表示要不要预约时，对方表示不需要，随到随办。

　　发票可开办公用品

　　《关于规范商业预付卡管理的意见》在规范发票和财务管理方面，也有规定：“发卡人必须严格按照有关规定开具发票。税务部门要坚决依法查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为。”不过，记者在走访中发现，商家在开具发票时也是随意性很强。

　　当记者在乐普生商厦询问工作人员，发票名称能开什么项目时，对方指着一张摆在桌面的纸上说，可选择开具上面的任意项目。记者看见上面列举的项目包括“运动器械、办公用品、礼品”等十几个项目，选项十分丰富。工作人员表示，以上选项既可单选，也可多选。

　　记者随后拨打税务热线“12366”，服务人员告诉记者，按照规定，消费者购买购物卡时是不能开具发票的，只有在使用购物卡购买商品后才可以开发票。此外，即使开具发票，内容也不能用其他商品名称替代。

　　购物卡监管需加强

　　在《单用途商业预付卡管理办法》征求意见稿中，记者看见，对购买(充值)记名卡和一次性购买1万元(含)以上不记名卡的单位或个人，发卡企业应进行实名登记。违反上述规定的，将被处以1万元以上3万元以下罚款。

　　针对当下购物卡销售环节的种种乱象，记者采访到了安徽人杰律师事务所的翟翔律师。他向记者表示，相关部门应该出台一系列处罚措施来约束购卡者和商家的行为，从而加强对整个购物卡市场规范管理。

　　翟翔说，规范购物卡的发行和购买环节，目前虽说有了政策，但还需进一步健全细化规章制度，加大执法力度。“例如，针对单位现金购卡限制在5000元以下这个条款，会不会催生分批次购买，从而规避转账手续的做法;购卡人提供身份证明，但其他信息的真实性又如何核对?”翟翔表示，如果规章制度不进一步细化，商家和购卡者都有空子可钻，政策就形同虚设了。”