上海华侨城被指未获施工许可证擅自开工

上海华侨城被指未获施工许可证擅自开工 http://www.redsh.com 2011-12-07 红商网发布稿件

　　红商网讯：2011年11月，一则关于华侨城在未获施工许可证的情况下提前对苏河湾一街坊施工的消息，在坊间传开。此外，该项目还面临周边居民反映容积率更改和光照影响的麻烦。

　　对此，上海华侨城营销总监张雍称，项目正在试桩，是基于政府要求，配合项目附近地铁12号线天潼路站的建设。而容积率和遮光问题，均符合相关规定，并无违规现象。

　　但来自上海市地铁建设业主单位申通集团的消息是，华侨城项目与地铁站施工点有一段距离，其施工进展并不影响地铁站施工。

　　本报获悉，相关部门已经介入调查此事。本报将进一步跟踪监管进展。

　　风起

　　与苏河湾项目一街之隔的楼盘联富假日公寓小区1号楼一位居民说，华侨城早在今年5月份就有动工。而到10月份，整个项目已经开挖基坑。记者11月30日在现场看到，华侨城项目有多台塔吊动工，规划中两幢住宅和一幢商办楼正处于基坑建设阶段。

　　而上海市建设与交通委员会的官网报建项目名录中，该项目施工许可一栏标明“未有许可”。

　　小区居民更关心的问题是，苏河湾项目会影响他们的光照。2011年9月份，闸北区规划局出苏河湾1号规划，居民们了解到，项目中最近的一幢楼规划为45层，总高超过100米，离联富小区1号楼直线距离约为69米。以前，这个项目所在地块是一片平房。居民的看法是，跟过去相比，新大楼盖起来对他们的生活影响效果是很明显的。

　　9月到10月间，小区居民代表几次来到相关部门反映情况，规划部门称，按照《上海市城市规划管理技术规定》第27条，高层居住建筑与高层居住建筑平行布置时的间距，南北向的，不小于南侧高层建筑的0.5倍，且其最小值浦西内环线以内地区为24米。苏河湾项目并未违背相关规定。最后上海市规划局向居民出函称，将在60天内回复。

　　“公司现在基本没有跟我们正面接触。我们现在只能静待政府的回复。”一位不愿具名的联富小区居民说，“华侨城说自己是央企，赔偿必须有依据。所有建筑规划都是符合规定的，对居民有所影响，只能表示有歉意。如果非要补偿，那只能走法律途径。”

　　华侨城面临的质疑还不止这些。前日有媒体称，苏河湾一街坊涉嫌的总建筑面积已由原来的133144平方米变成218997平方米。

　　2010年2月11日，苏河湾一街坊公开拍卖，该地块总面积4.2万平方米，出让面积3.556万平方米。按照容积率3.74计算，地上建筑面积为133144平方米。经过数百轮举牌，华侨城以70.2亿元拍下，折合楼面地价高达5.28万元/平方米。

　　回应

　　按照建设部2001年发布的《建设工程开工许可办法》，中国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和起配套工程的施工，必须申请领取施工许可证。未取得施工许可证的，一律不得开工。

　　华侨城项目营销总监张雍说，一街坊项目不存在赶工，我们5月份是在进行土质取样过程，最近才开始试桩，这种超高层地下结构要求很严格。

　　“试桩也是按照政府的要求做的，政府要求加快进度，因为地下工程与建设准备期的地铁12号线相连接。如果一街坊地下一些工程没有完成，地铁是没办法进一步动工的。”

　　张雍说，上海胶州路大火后，市里对施工许可证的审批非常严格，很多模块业务流程都是通过电脑层层审批，所以相比以前，要多出几个月的时间才能批下来。

　　去年上海胶州路大火后，上海市要求上海市受理服务系统把施工许可证受理重点放在几个方面，包括：严格加强对复工、新开工工地的审核，严格执行自查、整改、复工申请、现场复核、监督抽查和审核批准等程序办理复工手续；对需申领施工许可证的新开工工程，严格按施工许可申请、现场核查和申领施工许可证等程序办理有关手续。

　　但一位申通人士称，地铁12号线天潼路站项目的施工许可证已经获批，但施工进展与华侨城项目并无直接关联。

　　中建某局上海分公司一位项目经理说：“按说没有施工许可证就开工是不符合相关规定的，但在很多项目上边干边报备，却是普遍的现象。有的是政府审批时间长，业主单位为了抢工期，也很正常。”

　　“我们并没有抢工的动机。”张雍说，“上市公司层面，这个项目也不会体现在明年的财务报表中。实际产出效益，可能到2014年才能完全体现出来。”

　　据张雍介绍，估计正式的施工许可证要到春节前后才能发下来。但是区政府建设口在为苏河湾的项目抓紧流程。

　　本报了解，上海市有关监管部门已经介入调查。

　　关于容积率的问题，张雍说，“早在规划时就定好了。这个是红线，谁也不敢动。这是一个市中心的商业项目，按照政府的要求，这种项目一定要有地下工程。其中有三个部分，一部分是设备房，其二是人防，第三个是按照面积和档次配备一定的车位。”

　　张雍解释说，容积率的定义是，地上建筑面积除以土地总面积。所以地下部分是不算到容积率的范畴中的，苏河湾项目总的规划地下建筑面积是8万方，这个也是符合相关要求的。也都是完全公开的，不存在擅自变更的问题。

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