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河北蒙牛乳业项目涉嫌违法征用基本农田
投诉—爆料—内幕—线索—传闻
http://www.redsh.com 2011-08-21 红商网 评论 发布稿件

  红商网讯:蒙牛乳业液态奶、PET饮料项目相继落户河北省望都县,在拉动地方经济的同时,也卷入“违法用地”漩涡。

  一项由北京市资略律师事务所历时半年的调查发现,以“一白一红”的乳业、辣椒种植业作为发展龙头的河北省保定市望都县,为了吸引蒙牛乳业等企业落户,从2006年起,多次以租代征、未批先占中韩庄乡田庄村基本农田,在调整规划后少批多占,且伪造村民听证材料,失地农民安置不到位。

  记者在河北省政府网站上发现有关望都县招商引资的宣传资料显示,蒙牛液态奶项目从接触洽谈到正式签约仅历时半年,从破土动工到竣工试产不足10个月,项目建设速度之快,开望都县项目建设先河。2010年8月,望都县快速行动,向蒙牛PET饮料生产基地落户伸出橄榄枝,对建设用地、资金和优惠政策等问题全力予以支持。短短20多天,望都县各项前期准备工作全部完成。在用地现场,相关单位一把手放弃节假日坚守现场,3天内完成征地任务的80%。

  高效的背后是土地的违法使用。调查称,2006年5月、2007年2月,在未获得农用地转用建设用地和征地批准文件的情况下,望都县政府委托县财政局与田庄村村民签订用地协议书,以一亩地742元的23倍的价格租用农民300余亩土地的40年土地使用期,交付给蒙牛乳业使用。

  但直到2006年、2007年年底,河北省国土局才批准占用土地230亩,这意味着前期的土地使用存在未批先占、少批多占的问题。更为严重的是,“蒙牛占用的是基本农田,政策规定涉及到基本农田的,一亩也要经国务院批准,这明显违背了基本农田保护政策”,村民李增乐告诉财新记者。

  2007年,当地政府甚至虚构农民代表会议、伪造签字,强迫农民签订用地协议。李增乐告诉财新记者,村民如有不同意签订者,就采取让学生停课、工人停工、商人关店的方式威胁、强迫村民签字。

  但付给村民的补偿款却并未足额发放。调查发现, 国土厅批复征用的230亩基本农田,按照每亩1290元的23倍计算补偿数额。但是村民的补偿仍按照最初被迫议定的742元/亩的23倍计算,差额达300余万元被乡政府扣留挪用。“乡里的意思是我们之前已经同意了700多元的补偿方案,就按照当初的方案补偿,但那协议是被迫的呀!”李增乐抱怨。

  据反映,31户农民本来应当在土地被全部租用、征地之后就应当享受“低保”待遇,但政府没有兑现。他们屡次向乡政府主张权利,直到2010年底乡政府才同意将失地农民纳入低保,勉强支付了2010年第四季度的低保费用,但此前的费用则仍拒绝补齐。至今望都县未落实失地农民的社会保障措施和费用。

  北京市资略律师事务所建议,望都县政府立即如数拨付征地补偿款;补发拖欠低保费,进一步落实社保工作,保障村民的基本生活;查出违法用地、征地、克扣征地补偿款的行为,追究责任人的责任。

  而蒙牛企业占用的土地仅是冰山一角。当地村民告诉财新记者,望都县政府在原来的基本农田上划定了2000亩的工业园区发展规划,目前已有希努尔男装、益海粮油、德胜制灌、九安门业、莲众食品等入住,随项目落地随征地,目前占用基本农田500多亩,随着更多企业入驻,将有更多基本农田被违法占用。

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来源:新世纪  张艳玲 责编:寄瑶