“地下城堡”来了

　　再过一个多月，一家规模庞大的奥特莱斯商业街，即将在杭州市钱江新城开张。不过，站在钱江新城的高楼大厦上，你很难发现这条街，因为它在地下，在钱江新城的地下空间。

　　钱江新城拥有浙江最大的地下空间。这两天，借着全省开发利用地下空间工作现场会在杭召开的机会，记者又一次来到钱江新城，才真正发现脚下的这片土地下隐藏着一座有着280万平方米的地下之城，相当于建了2万套140平方米的房子。

　　“市民中心下面有三层地下空间。”杭州市规划局副局长何明俊一边带记者参观这片地下城，一边向记者介绍。待地铁开通后，这片地下空间将真正建成并激活。半地下室这层空间是商业步行街，地下二层是巨大的停车场，而在地下三层，一列列地铁将穿梭而过。

　　地下通道将把市民中心与周边高档写字楼等群楼连通，极大地方便人们的工作生活。地下有通道相连，群楼之间有走廊相连。曾经考察过世界多处地下空间的何明俊说：“当初我们的设计理念就是，让人们在地下走，在空中走，而把地面让给汽车。”

　　向地下要空间，不仅是杭州在行动。宁波市在南部新城、三江口核心区、东部新城开发建设中，规划了大量的地下空间开发项目，其中仅东部新城地下空间项目就达16平方公里。

　　曾参与“浙江城市地下空间开发利用管理体制和政策研究”课题的省住房和城乡建设厅城乡规划处副处长陈桂秋介绍，目前城市地下空间更多地在各地的新城建设中实施，在县城、在大城市旧城改造中，地下空间的开发利用才刚刚起步。

　　地下可做大文章

　　有专家算了这样一笔账：今后五年浙江城市化水平要提高4个百分点，到2015年全省约有近200万人口将成为城市人口。以城市人均用地120平方米计，需要城市土地近250平方公里，相当于全省建成区总面积的十分之一。如此大的用地需求，靠传统路径是不可想象的。

　　如果眼光向下，答案就不一样了。以10平方公里的土地为例，按照40％的可开发系数和30米的开发深度计算，可供合理开发的地下空间资源量就达到1.2亿立方米，潜力诱人。

　　浙江已具备向地下发展的条件。国际经验表明，城市人均GDP进入500美元后，就基本具备了开发利用地下空间的条件和实力；超过3000美元时，逐步进入开发利用的高潮。去年，浙江人均GDP已超过7000美元，显然已进入开发利用地下空间的理想时期。

　　不过，一个现实的问题是，有人认为浙江土质疏松不适宜建造地下空间。对此，中国岩石工程协会地下空间分会常务理事王一明对本报记者表示，无论是整体性山体，还是破碎性山体，在现代技术的支持下都可以建造地下空间，只是投入成本不同，前者少些，后者多些。像杭州的宝石山、玉皇山等都是岩体条件比较好的山体。

　　开发地下空间，将使原本拥挤、杂乱的地面生活轻松许多。家住杭州望江门的沈阿姨常常到欧美等地出差，一开始总觉得那边非常冷清，后来明白了：表面冷清并不完全由于人口稀少，而是许多地方将交通、市政、商业、文化、娱乐、体育、储存、能源等可转入地下的设施尽可能转入地下，腾出了大量的地面空间，使地表的生活更加井然有序、宁静。

　　民资有劲使不上

　　对逐渐到来的地下空间新时代，人们充满期待，也有这样那样的担心和困惑。

　　浙江的地标性建筑——环球中心大楼的下面，有一片面积达4.2万平方米的地下空间。已将其中一大块空间租赁下来的杭州西湖文化广场沃城购物中心有限公司，眼下就如何打造这个地下商业空间，颇为伤神。该公司总经理助理孙毅告诉记者，这里地处杭州著名的武林商圈，步行范围内有杭州大厦、银泰百货等成熟的大型商场，主打高端消费对象，目前他们的商场打算定位在“看环球中心、尝世界美食、淘全球百货”，但如何充分考虑地下空间的特点，挖掘其商业潜力，是一个挑战。

　　的确，开发利用地下空间，让人费神的事儿还有不少。最受关注的，就是地下停车库暂时办不出产权证。在付出了10万元后，杭州市民沈先生买下了魅力之城楼盘的一个地下停车位，但他从开发商手中得到的只是一份租赁合同。“我感到很别扭。”他说。

　　据了解，目前，我国还没有形成一整套系统、完善、明确的城市地下空间权属制度，导致社会上关于权属的纠纷和争议很多，而这已成为民资进入城市地下空间开发利用的最大障碍。近几年，宁波在引进外资或外地企业开发利用地下空间时就多次因产权政策不明而“流产”。

　　今年3月，浙江出台了关于加快城市地下空间开发利用的若干意见，着力推动在全省范围内更大的广度和深度发展。向来嗅觉灵敏的温州资本，已盯着上了地下空间这块新蛋糕。温州规划的7万多平方米地下空间项目，已引发民资强烈关注。