不完全监管

　　对食品添加剂的监管，一些地方职能部门已经开始了一些有益的探索。

　　2009年，河北省承德市丰宁质监局已推出了“食品添加剂使用公示制度”，在企业添加剂采购验证和备案的基础上，按照国家《食品添加剂使用卫生标准》的要求，根据不同产品为每个企业、每种产品制作食品添加剂量公示卡，将产品允许使用的添加剂名称、功能、最大使用量明示在标牌上，悬挂在生产线旁边，让投料人员明明白白地操作，时刻指导、约束企业对添加剂的使用。

　　在接受记者采访时，丰宁质监局刘副局长指出，以前管理食品添加剂，质监局只是口头要求，现在，当地企业已建立了台账制度，详细记录添加剂的购买、使用、产品销售情况。“现在，我们要求辖区内的所有食品生产企业和小作坊都要公示。”

　　但他也坦言，目前，丰宁质监局对食品添加剂的监管，还只是“在生产企业内部公示”，向消费者公示，目前还无法做到。

　　公示难题？

　　能否强制食品生产企业向消费者公示“现做产品”中所有添加剂的种类和用量？在中投顾问食品行业研究员周思然看来，此举的操作性并不大。

　　周思然称，首先，若要公示，则各种原料都必须标示其添加剂种类及含量，但在现做食品中，辅料、主料中所含的食品添加剂成分往往无从得知。

　　其次，添加剂含量亦很难确定。“必须检测出每种原料中各种添加剂的添加量，如此机械地累加才能得出总量”，况且，“产品所用原料的产地、种类等不同，都会导致添加剂的种类和含量不同”，“这样一来，每次现做的食品的添加剂含量都存在不准确性”。

　　承德市丰宁质监局刘副局长也指出，给消费者公示添加剂的使用情况，“目前的确还存在一些障碍，存在明显的技术门槛”。即使消费者知道不能添加某种添加剂，而企业添加了，在没有专业监测设备的情况下，消费者也无法了解真相。

　　刘副局长对本报记者坦言，在监督机制还不完善的情况下，由于现做食品的生产具有很大的随机性，对食品添加剂的监管，只能主要依靠生产企业自己。