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力推迪斯尼项目落地 上海引资结构重转型
LinkMall.Cn
2010-01-08
第一财经日报
萧遥
评论条
联街网讯:推进迪斯尼项目“落地”、启动虹桥商务区
招商
、加快新能源等九大高新技术产业领域引资、以世博会为契机进一步实现引资结构转型……新年伊始,
上海
市引进外资
工作
的重点目标已经密集排列。
昨天,上海市外资工作领导小组办公室副主任、上海市商务委员会巡视员刘锦屏在《2009上海外商投资环境白皮书》(下称《白皮书》)新闻发布会上透露了上述消息。他还透露,目前,上海引资规模再有大幅跃升较有难度,未来引资工作的关注焦点将是“调整结构”、“创新方式”和“转变政府职能”。
寻找引资新增长点
来自上海市商务委的统计数据显示,去年上海实际利用外资连续第二年突破百亿美元,再创历史新高,达到105.38亿美元,同比增长4.5%。对此,刘锦屏表示,这一数据预计高出全国实际利用外资平均水平10个百分点以上(全国实际利用外资预计同比下降约8%),这显示上海对外资的吸引力依然不减。
《白皮书》也指出,上海在经济总量、产业结构、市场规模、商业机会、基础设施、金融服务、交通运输、企业规模、信息畅通等方面均表现良好。2008~2009年这一经济萧条时期,外商对上海投资环境依然充满信心。
上海市商务委有关人士对《第一财经日报》表示,受金融危机冲击,去年,上海在房地产及制造业领域引资呈现明显下降趋势,这也使得上海在稳定引资规模的同时,开始考虑未来新的引资增长点。
“金融危机的影响并不会立刻消散,目前引资的短期流量处于恢复阶段,但是,实现全面恢复性增长至少需要2~3年时间。”上述人士说,“我们将加大重点领域的引资力度,例如九大高新技术产业领域,已经有一些生物医药等领域的跨国公司正在进行项目洽谈。”
在刘锦屏看来,去年,国务院颁布加快推进国际金融、航运中心建设的相关文件,也为上海引资领域亮点频出奠定了基础。“去年,我们新引进了星展资本、百仕通等创业投资和股权投资管理企业,以及劳氏船级社、挪威船级社等船舶检验公司。”刘锦屏说。
世博之年调结构
事实上,在实际利用外资规模稳步增长的同时,上海的引资结构也在日益优化,以服务经济为主导的引资结构进一步巩固。
相关统计数据显示,去年,上海三、二、一产业实际利用外资占比分别为72.3%、26.9%、0.8%,其中,第三产业实际利用外资水平高出总体水平6.9个百分点。
“第三产业引资比例已经连续5年超过60%,这表明我们的引资结构已经得到巩固,”刘锦屏说,“尤其是科研技术服务、商务服务领域的投资增长迅速,此外,在世博因素的有力影响下,宾馆餐饮业的合同利用外资水平也达到近30%的增长水平。”
面对世博会即将召开的契机,以及虹桥商务区和“大浦东”建设的“双引擎”拉动,上海也将以调整结构为重点,实现新一轮的引资跨越。
日前,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在上海市经济工作会议上发言时指出,要利用举办世博会这个千载难逢的机遇,加大招商引资的力度,努力使世博会成为推进上海发展转型的契机。
“迪斯尼项目是我们的重点项目,我们一定要把它拿下来,今年必须在这方面有比较大的动作。”刘锦屏说,“这个项目还有很多程序要走,比如说目前公司的设立还有很多的合同,正在进行中。”
刘锦屏透露,目前上海市商务委正在与相关委办协商,推进新能源、民用航空制造业等九大高新技术产业领域引资工作,准备进行重点项目对接等。“在医疗、教育等领域,国家商务部已提出进一步扩大对外开放,上海也将把握新的机遇,保持这些领域的招商引资水平走在前列。”
与此同时,上海也在酝酿进一步转变政府职能和提升服务水平,这也是未来引资工作中关注的焦点。日前,俞正声在参加上海市经济工作会议分组讨论时也透露,上海目前正在研究制约服务业发展的管制、税制等瓶颈问题。
据介绍,自去年1月4日上海市商务委的外资网上办事系统运行以来,项目平均审批时间已经从去年年初的8天进一步缩短到5.1天,提高了行政透明度和行政效率,此后它又下放多项审批权限,调动区县吸引外资的积极性。“我们政府部门要进一步创新工作方式,加大行政审批改革力度,近期将完成浦东新区外资审批部门的联网,所有外资项目将通过网上审批,提高效率。”刘锦屏说。
责任编辑:筱悠
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