记者从有关渠道获悉，本月初央行上海总部已召集特定非金融机构的相关负责人开会，就登记范围、填制要求、调查确认等事项提出具体要求。4月中旬，央行总行已发布公告，明令各地分行启动摸底工作。

　　在下发的文件中，央行上海总部称，“此举主要是为了掌握上海市非金融机构支付业务情况，完善支付服务市场监管政策”。复旦大学经济学院副院长孙立坚进一步解读道，由于近年来购物卡的使用范围和规模日趋扩大，因此央行此次摸底是为了掌握“电子货币”的规模，防止由于发行量过大而扰乱了基础货币体系，从而引发通货膨胀。

　　以联华OK卡为例，其公布的信息显示，目前使用范围已经涵盖大卖场、百货、医药、旅行社等24个类型、近8000个商户。在市民中间，不少人甚至称联华OK卡为“第二人民币”。

　　“作为担任着货币发行职能的央行，必须控制好货币发行量、控制货币政策。”孙立坚分析，目前“电子货币”已成规模且充当了一定的货币职能，因此央行必须掌握并监控其规模，这样可以适当减少基础货币，即人民币的发行量。对国家而言，如果基础货币发行过多，容易引发通货膨胀。

　　孙立坚进而提出了一种目前在业界，乃至决策层广泛考虑的设想：统一规范购物卡等“电子货币”，并使它们之间实现可替代。“借鉴台湾正在尝试的购物‘一卡通’，电子货币将来的趋势应当是整合为一张卡。”他认为，此设想也比较符合上海国际金融中心服务便利的形象，可使普通市民的消费生活更为便捷。