记者从1月6日召开的2022年全国邮政管理工作会议上获悉,2021年,国家邮政局着力优化发展环境,稳步推进“两进一出”工程,邮政快递业与经济社会发展融合度持续提升,实现“十四五”良好开局,高质量发展步伐更加坚实有力。
优化发展环境实现新突破
2021年,邮政快递业政策供给显著增强,《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》印发实施,天津、河北、吉林、江西、贵州、新疆等地出台落实政策。加快推进邮政领域财政事权和支出责任划分改革,多地积极争取地方资金政策支持,多元化资金保障渠道初步形成。规划编制衔接取得重大进展,与发展改革、交通部门联合印发“十四五”邮政业发展规划,四个专项规划顺利出台。同时,法规体系不断完善,“放管服”改革深入推进。
“两进一出”加快推进
2021年,“快递进村”“快递进厂”“快递出海”工程扎实推进。“快递进村”比例超过80%,苏浙沪等地基本实现“村村通快递”,山西、黑龙江、山东等地取得重大政策突破。交快、邮快、快快等合作进一步深化,共同配送、客货邮融合等新模式不断涌现,新增15.5万个建制村实现邮快合作。打造1908个快递服务制造业业务收入超百万元项目。积极拓展国际航空、铁路、海运等常态化跨境寄递渠道,持续推动中欧班列常态化运输邮件和跨境电商商品。聚焦RCEP区域拓展地面网络,部分企业加速进入中东、拉美市场,品牌企业加快海外仓建设布局,累计建成海外仓240个、面积近200万平方米。全年国际、港澳台寄递业务量突破22亿件,支撑跨境商品流动额超过4400亿元。
基础能力不断强化
2021年,邮政快递业深化与综合交通运输衔接,快递专用货机保有量超过130架,鄂州航空货运枢纽建成校飞,顺丰转运中心和航空基地等加快建设,京东货运航空公司获批筹建,高铁运输快递线路超过1500条,高运能大型干线车辆达2.85万辆。大型分拨中心智能化改造加快推进,枢纽转运中心基本实现自动分拣全覆盖。末端服务体系不断完善,县乡村共配网络加快构建,智能快件箱规模稳中有升,公共服务站达到16.1万个。邮政企业加大对县乡处理中心、村级站点及冷链设施、车辆设备等建设投入力度。福州邮政快递末端基础设施实现常态化无偿配建。
人才队伍建设持续加强
2021年,国家邮政局持续实施职业技能培训“246”工程,年度培训50万余人次,遴选年度行业科技英才和技术能手推进计划人选,持续开展快递工程技术人员职称评审,扎实开展快递运营职业技能等级认定试点。举办全国邮政行业职业技能竞赛,推动职业分类大典修订,增设邮件快件安检员新工种。联合开展行业网络招聘活动,为高校毕业生提供就业岗位3.2万个。持续深化政产学研合作,加强共建院校建设,四所现代邮政学院全部实现实体化运作。
服务乡村振兴有力有效
2021年,国家邮政局持续深挖农村市场潜力,年内培育山西吕梁杂粮、山东日照海鲜、河南信阳毛尖、湖南怀化冰糖橙、重庆粉条、陕西咸阳猕猴桃、宁夏银川枸杞等业务量超千万件的快递服务现代农业金牌项目40个,累计达到100个,全年农村地区收投快递包裹总量370亿件,带动农产品出村进城和工业品下乡进村超1.85万亿元。邮政企业不断完善农村邮政服务体系,全国累计建成农村邮乐购站点34.8万个,培育邮政服务农特产品进城项目958个。落实“四个不摘”要求,定点帮扶指标提前完成。
快递员合法权益保障不断加强
2021年,国家邮政局对重点品牌快递企业开展“一对一”行政指导,明确工作要求,督导企业落实,中通、韵达等大力推广派费直达快递员模式。中国快递协会出台《快递企业末端派费核算指引(试行)》,研究制定快递员劳动定额,扩大试点适用范围。联合印发推进基层快递网点优先参加工伤保险政策文件,武汉、深圳、西安等地落地实施取得积极成效,安徽省市两级率先实现政策全覆盖。江苏出台首个快递行业省级集体协商指导意见。持续开展“暖蜂行动”和“快递从业青年服务月”,组织慰问活动6560场,协调解决公租房廉租房5068套,新增爱心驿站等服务阵地3万余家,为快递员免费体检义诊39.3万人次。
绿色转型持续推进
2021年,国家邮政局深入实施“2582”工程,开展重金属和特定物质超标包装袋、过度包装和随意包装、塑料污染专项治理,重金属与特定物质超标包装袋实现存量大幅消减,过度包装和随意包装得到初步遏制,可循环快递箱(盒)投放量达630万个,电商快件不再二次包装率达80.5%,新增3.6万个设置包装废弃物回收装置的网点。制定《邮件快件包装管理办法》及配套制度,大力推动用品用具监管方式改革,开展快递包装绿色产品认证,加强行业生态环保监管执法,积极推动多方协同共治。大力推广新能源和清洁能源车辆,保有量突破6万台。
来源:央视 总台央视记者 唐颖
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