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遏制大数据“杀熟”,地方法规在行动

  今年2月,国务院反垄断委员会发布关于平台经济领域的反垄断指南,明确大数据“杀熟”可能构成滥用市场支配地位差别待遇行为。

  “随着数字经济的发展,企业间的不正当数据竞争日益增多,严重制约了数据市场的健康发展。”深圳市人大常委会相关负责人表示,“深圳探索数据立法,正是要通过法规制度建设,规范个人数据处理活动,强化对个人数据的保护,从而有效遏制个人数据侵权行为,切实维护个人数据主体的合法权益。”

    装上监管“安全阀”,做好大数据保护和合规使用

  不少业内专家表示,由于算法定价的隐蔽性和不确定性,以及价格违法行为的举证难和价格歧视法律认定的模糊性等因素,被“杀熟”时消费者权益往往较难保障。

  中国裁判文书网的一则案例显示,刘某通过某外卖平台下单配送费为4.1元,当日另一位新注册用户购买同样套餐且收货地址一致,配送费却为3.1元。刘某认为平台存在“杀熟”欺诈行为,要求赔偿500元。平台则反驳称,配送费在用餐高峰期动态调整。平台提供的后台日志显示,两位用户的下单时间存在13分钟差异。法院最终没有支持刘某的诉求。

  中山大学传播与设计学院教授张志安说,大数据“杀熟”的监管难点在于平台掌握数据和算法规则,外部较难监管到位也难以建立开放的监督机制。

  刘俊海表示,深圳的特区立法具有“破冰”意义,在多地试点后,要逐步完善数据管理的顶层设计,明确数据权属、推进数据确权、保护用户权益。

  遏制大数据“负能”,平台自律监管也亟待加强。今年3月底,广州市市场监管局等召开行政指导会,唯品会、京东、美团、携程、滴滴出行等10家互联网平台企业代表签署承诺书,其中包括不使用数据优势“杀熟”。

  中国(深圳)综合开发研究院新经济研究所执行所长曹钟雄表示,平台企业应提升平台内部营商环境,做好大数据保护和合规使用。

  “中国不同类型的互联网平台,要注重满足个性需求和保护用户隐私的平衡,要持续改进、完善平台运行规则。”张志安说。

  来源:新华社记者孙飞、印朋

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