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发改委24项举措加快培育新型消费 五字“秘诀”助推新业态

  近年来,网络购物、线上订餐、跨境电商等新型消费快速发展。国家发展改革委、工业和信息化部等28部门近日印发《加快培育新型消费实施方案》,提出24项举措,着力破除制约居民消费的体制机制障碍,鼓励消费新业态新模式发展。有关部门负责人指出,《实施方案》的出台为全面促进消费、培育完整内需体系、推进乡村振兴、形成强大国内市场和构建新发展格局提供重要支撑,为实体经济高质量发展增添强劲动力。

  五字“秘诀”助推发展

  近年来,中国新型消费呈现持续快速发展态势,走在世界前列。国家发改委有关负责人介绍,尽管去年受新冠肺炎疫情冲击,居民非必需品、聚集性、流动性、接触式等传统消费受到严重抑制,但各种新业态新模式引领新型消费业态加快扩容,线上消费逆势增长。

  谈及此次印发的《实施方案》,该负责人表示,“总的来说,可以用‘全’‘细’‘新’‘准’‘实’5个字概括《实施方案》的特点。”

  “全”——围绕推动服务消费线上线下融合、加快新型消费基础设施和服务保障能力建设、强化新型消费发展要素保障、改善新型消费营商环境等四大方面,提出24项政策措施。

  “细”——对发展在线教育、互联网健康医疗、智慧旅游等内容作了大幅拓展,细化深化提出许多具体政策措施。

  “新”——提出创新性政策措施,如新增冷链物流追溯政策,提出“利用‘溯源码’实施‘首站赋码、进出扫码、一码到底、扫码查询’等管理模式,建立从供应链首站到消费需求终端的进口食品冷链物流追溯系统”等。

  “准”——围绕痛点堵点,有针对性地推出解决对策。如《实施方案》明确“引导外卖、网约车、电子商务等网络平台合理优化中小企业商户和个人利用平台经营的抽成、佣金等费用,用技术赋能促进平台内经营者降本增效”等。

  “实”——“《实施方案》在某些领域,提出了一些实招和硬任务,旨在以点带面实现突破,更好适应消费结构升级趋势。”该负责人举例介绍,《实施方案》明确出台电子处方流转指导性文件、打通互联网医院和实体医疗机构的数据接口并逐步推动医药保数据互联互通等。

  协同发力打通堵点

  国家发改委有关负责人指出,新型消费领域还存在一些短板和痛点难点堵点,这次出台的《实施方案》就是锚定问题对症下药,进一步提出有针对性的务实举措。为此,多部门协同发力,提升新型消费支撑保障能力。

  标准引领——国家市场监管总局有关负责人介绍,为持续完善新型消费领域标准体系,总局出台了一批重要急需国家标准。

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