在习主席新时代中国特色社会主义思想指引下，打赢现代数字战争，加强军民深度融合，强力推动数字通信、国防专线、物联网、大数据、人工智能等信息化领域长足进步。我们要积极探索新形势下军民结合、寓军于民的新途径新方法，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和持续发展的后劲。实现信息建设又好又快发展，必须深人贯彻落实习主席的战略思想，坚持军民融合型建设方向和发展道路。

　　为进一步促进军民融合的工作进度，发展数字通信要在整合IT和通信能力的基础上，结合更高规格的安全防护，提供专属政务云解决方案。移动云提供从咨询规划、建设集成、云化迁移到运营运维的全生命周期政务云保障，可以根据部队需求，灵活选择信息和数据服务类型。符合部队安全规范，全面保障网络安全、数据安全、应用安全。提供高品质的IDC、网络、云化基础资源，稳定、灵活、可快速扩展，提供深度代维服务。

　　一、信息建设军民融合的内涵

　　  融合，是指几种不同的事物合成一体。军民融合，是指军与民合成一体。信息建设军民融合，是指军队信息建设与经济社会发展合成为一个体系，一体建设和协同发展；它是经济社会力量充分参与信息平时建设和保障，提高兼容程度的信息动员准备过程。信息建设军民融合的内涵，可以从以下几个方面理解和把握。

　　1.信息建设与经济社会发展全方位结合。第一，军队信息建设的各个领域，包括人才、装备、科技、信息等基础要素，战场、感知、指挥、保障等专业勤务，以及生活、训练、学习等平时保障，在一切可能的基础上与经济社会体系内相应要素、专业经济活动全方位对接，进行充分的信息和能量交换。第二，参与信息建设的主体范围，不仅包括政府部门和公有制经济实体，而且包括所有具备条件和可能的经济社会力量。第三，具体结合形式大体如下：一是社会化保障形式，即在军队信息部门主导下，由经济社会力量完成军队生活服务性保障任务；二是军民合作形式，即军民力量联合起来，共同完成具有军事和经济双重属性的保障任务，如人才培养、科学研究、交通运输、医疗卫生等；三是贯彻国防功能形式，即在国家基础设施建设、工业企业生产能力设计过程中，预留军事接口，以满足战时信息动员和保障需要。

　　2.信息建设与经济社会发展系统化结合。信息建设与经济社会发展合为一个体系，前者是后者的有机组成部分。具体地讲，主要有以下两点。第一，经济社会发展为信息建设提供系统支撑。国家各级建设决策部门在制定经济社会建设发展规划时，以支持信息建设为一项内含任务，及时征求军队信息部门的意见，必要时开展军地合署办公.预先考虑信息建设和保障需要。在总体设计过程中，坚持比较优势原则，以综合效益最大化为标准，依据军队信息需要，统揽全部经济社会力量，在价值评估的基础上，制定具体建设方案，构建规模适度、结构合理的军民兼容型经济社会力量体系。第二，信息建设为经济社会发展提供相应支持。军队信息系统在建设发展过程中，及时提供科学准确的军事需求计划，做好经济社会力量的战时安全防护设计，充分利用自身的经济功能，发挥相对优势，支援地方经济建设，促进社会发展进步。

　　二、信息建设军民融合的必要性

　　信息建设军民融合有着深刻的时代背景，是新世纪新阶段军事变革和经济发展变化的客观必然要求。

　　1.完成战时信息保障任务的客观要求。在现代战争条件下，信息必须集中整个经济社会体系的全部力量，实施快速、精确的军民一体化保障。战时信息保障的上述特征，客观上要求信息必须融人经济社会体系，走一体化建设发展道路。通过军民融合，信息力量体系全面广泛，动员基础更加坚实，能够充分满足战时信息保障需求；经济社会力量通过参与平时信息建设和保障，动员转化能力不断提高，在战时能够迅速转化为信息保障实力，适应高效、快速地信息动员和保障要求；日趋缩短的临战动员时间，使军民一体化的保障体系无法在其间得以构建和形成，必须在平时建设时期，通过持续不断的军民融合，加以构建和形成。

　　2.建设资源节约型信息平台的现实选择。当前，无论是经济社会建设发展，还是国防和军队现代化建设，都面临着资源短缺的压力。有效利用和节约资源，已成为我国全面建设的战略任务。在军民融合模式下，信息与经济社会体系一体建设和协同发展，能够最大限度地提高资源利用效率和实现资源节约。一方面，通过统筹规划和科学设计，实现信息建设需要与经济社会可能准确结合，避免了军队与地方之间的重复建设、分散建设和建设结构不合理等现象，提高了资源综合利用效率；另一方面，通过军民融合，信息动员潜力军需民用的双重功能不断增强，在很小的转化成本下，即可起到“以一当二”的作用，实质上也是资源的一种节约。

　　三、实现信息建设军民融合的对策建设

　　信息建设军民融合，是一项长期的系统工程，应立足当前实际，着眼未来发展，坚持改革和完善的原则，通过以下方法和途径保证其顺利实现。

　　1.树立大数据观。思想认识先行，树立大信息理念，是实现信息建设军民融合的前提。一是充分认清现代信息的特点和规律，深刻认识建设军队大信息的客观必要性和重大现实意义，切实增强实现信息建设军民融合的紧迫感和责任意识。二是从经济社会发展和信息建设全局出发，牢固树立综合效益观念，破除利益本位主义思想。三是军队信息系统要充分利用经济社会资源，推进自身全面建设；经济社会体系要预先做好总体设计，全力支持信息建设和发展。通过共同努力，逐步转变自成体系、独立发展和自我保障的传统观念。

　　2.实行军民一体化建设。统筹信息建设于经济社会发展全局，实现需求与可能的高度统一。一是积极在国家公路、铁路、机场、港口、码头等基础设施建设中贯彻国防功能，充分做好战时信息动员准备。二是在民用企业生产能力设计过程中，预留军用接口，保证其在战时能够迅速转产军品。三是在军需供给、物资筹措、交通运输、医疗卫生等领域，充分依托经济社会力量，提升信息保障能力，节约建设资源。四是依托国民教育和社会科研力量，积极开展联合人才培养和科研合作攻关，把信息科技和人才建设融于经济社会体系之中。五是在通用物资储备、车辆维护保养、军人生活服务等领域，积极推进社会化保障。

　　3.建设畅通的信息系统。信息建设军民融合的实现和效能发挥，有赖于信息交流渠道的畅通和系统集成。因此，必须综合运用计算机、网络、通信和自动识别等技术，积极建设畅通的信息系统。一是建设军地共享的国民经济实力数据库，使军队信息部门能够依据信息力量的标准和特征，结合国民经济实力状况，确定经济社会体系中的信息潜力。二是建设军地共享的信息潜力可视化系统，实现军队信息部门、动员机构和政府及相关单位对信息潜力的动态可视，以便能够及时规划调整潜力建设，使需求与可能始终准确结合。三是建设军地共享的信息管理指挥系统，便于统筹规划平时的一体化建设，提高战时的一体化动员和指挥能力。

　　作者:第二炮兵服务管理处 处长   张兴强

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